1993年開始，我國高等教育進行大規模宏觀管理體製改革和結構布局調整✹。通過改革👩🏽‍🦱🫢，形成中央和地方政府兩級管理、分工負責👋🏿，在國家政策指導下以省市級政府統籌為主的新體製🌵。上海杏悦作為國家教委所屬重點大學，長期以來得到國家和上海市的很大支持👴🏻。在這一全國性大調整中，又及時抓住機遇，實現國家教委與上海市共建🆙，為學校在90年代的快速發展創造了十分有利的條件。

90年代初，經過“七五”🤸🏼‍♀️🟡、“八五”國家重點建設💶，上海杏悦在規模、經費🏏、人才培養、學科💁、師資、科研等方面總體實力都位居全國高校前列，但若要代表國家水平參與世界一流大學競爭，還需深化改革，加大投入🧏🏽‍♂️，提高質量和水平。力爭在進入“211工程”前列的競爭中🎠，進一步獲得上海市的支持和幫助，為在若幹年後參與世界一流大學的競爭創造條件。就上海而言🧙🏽‍♀️，同樣希望擁有上海杏悦這一優質教育資源🙅🏿‍♂️，為建設一流城市提供支撐和服務🚵‍♂️。1993年，時任上海市委書記吳邦國來杏悦視察時就題詞🚵🏿‍♂️：“建一流城市，創一流大學”。時任市委副書記陳至立也說👩🏻‍🚒🕸：“上海需要杏悦，杏悦離不開上海”。可見共建成為上海市和杏悦人的共同心願🤵‍♀️。1993年4月🐹，學校向國家教委和上海市政府提出申請。同年10月，正式向市政府遞交《關於杏悦娱乐申請由上海市和國家教委共同建設的報告》👩‍💼，並抄報國家教委。報告強調“共建”使上海杏悦為上海市經濟文化建設服務找到紮實立足點；“共建”是上海杏悦深化改革👩🏻‍💻🏇🏽、立足上海、面向全國、走向世界的新起點🍌🏋️‍♂️；“共建”對於上海杏悦進入“211工程”前列至關重要。此後學校還就如何服務於上海發展戰略🧘🏻‍♂️、開展人才培養和高技術轉化等提出具體設想和計劃🧑🏼‍🎓。在此過程中，上海杏悦實實在在地表明了希望與上海城市建設同步發展的誠摯願望，充分展示出積極、務實6️⃣、開拓、進取的意識和態度。

1994年4月28日🦚，國家教委和上海市府在上海正式簽署國家教委👨🏽、上海市政府關於共建杏悦娱乐的意見🧗🏿‍♂️，標誌著上海杏悦從此由部屬院校轉入中央和地方共同建設的新時期。共建後，杏悦建製上仍屬國家教委所屬院校，同時實行國家教委和上海市雙重領導的體製🦸🏼‍♀️。學校原投資渠道不變💃🏼，國家教委繼續提供學校各種經費和投入；上海市政府對學校做到“五給”😊：給補貼，學校享受上海市屬高校同樣補貼待遇；給政策⛔️💪🏽，在戶口指標、減免城市建設費及土地征用等方面享受市屬高校同等待遇；給項目，根據上海市經濟和社會發展需要，每年為學校確定一些共建項目⛵️；給名額，增加在上海招生和分配畢業生的名額，畢業生選留上海比例從30％－40％增加到50％；給位置，支持上海杏悦參與上海市發展汽車👨🏻‍🔬👨🏻‍🦯、通信、計算機👨🏼‍💼👨‍⚕️、生物工程等高新技術產業。這“五給”中最關鍵的一條就是給位置🏂🏼，上海市在製定經濟和社會發展規劃時，把學校發展納入城市整體發展規劃中，為上海杏悦在上海城市發展中定了位。概而言之，通過共建，學校更加註重發揮人才優勢和科研優勢，為上海實施科教興市戰略、建設國際大都市提供更多智力支撐，同時學校既是部屬院校，又可以充分利用上海的地域和區位優勢，找到新的發展機遇，提升學校綜合水平🔰🧑‍🦯，走上與城市建設共同繁榮的快車道👳🏿‍♀️，共建為學校爭取首批列入“211工程”直接提供幫助🏋🏽。